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中央决定：5年选聘十万大学生到村任职

　　经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从２００８年开始，用五年时间选聘１０万名高校毕业生到村任职。３月２０日，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在会上指出，要认真贯彻落实党的十七大精神和刚刚闭幕的全国“两会”精神，切实做好选聘高校毕业生到村任职工作，为社会主义新农村建设培养骨干力量。

　　选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。

　　李源潮指出，要充分认识选聘高校毕业生到村任职工作的重要意义，以改革创新精神做好这项工作。要实行公开选聘、竞争择优，让整个选聘工作在阳光下运行，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。要切实抓好上岗教育培训，特别是要组织选聘的大学生到先进村进行“驻村培训”，了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，学习开展农村工作的本领。要根据大学生的服务意愿和专业特长，充分发挥他们的作用。要制定和落实激励保障政策，加强跟踪管理和服务，妥善安排到村任职大学生的工作、学习和生活，为他们开展工作创造良好环境和条件。

　　李源潮要求，要加强对选聘高校毕业生到村任职工作的组织领导，坚持大学生自觉自愿原则，鼓励热爱农村、热爱农民、志愿到农村去经受艰苦生活磨炼的优秀大学生积极报名应聘；坚持从各地实际出发，注意质量、讲求实效，不追求数量。要营造良好舆论氛围，让社会各方面了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去、到农村去建功立业、成长成才。

　　中央组织部常务副部长沈跃跃主持会议。北京、山西、辽宁、江苏、河南等省市党委组织部和中国农业大学党委负责同志作交流发言。教育部、财政部、人力资源和社会保障部的负责同志就参与做好选聘工作作了讲话。中农办、公安部、民政部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央等部门和各省区市、新疆生产建设兵团党委组织部负责同志及部分高等学校党委负责同志参加会议。（李亚杰）

大学生做村官究竟是看中什么??

　　随着就业观念的转变，开始出现了“向农村进军”的高校毕业生。但是争议也随之开始：大学生到底是冲着待遇和机会来的，还是真正想到农村开创事业？带着功利目的能否为新农村建设做贡献？

　　时下正是2007届高校毕业生找工作的高峰，然而严峻的就业形势让很多想要进入大城市、名企业就业的求职者头痛不已：毕业生在逐年增多，但是这些地方的工作机会却没有太大的增加。

　　然而另一方面，广大的农村和中西部地区还有着广阔的就业前景，于是随着就业观念的转变，开始出现了“向农村进军”的毕业生。

　　但是争议也随之开始：大学生们到底是冲着待遇和机会来的，还是真正想到农村来开创事业？带着功利的目的能否真正为新农村建设做出贡献？

　　新时代的“知青”？

　　西北农林科技大学舒敏娟等149名大学生“村官”日前从校领导手中接过大红的聘书，担任杨陵区村委会主任助理和社区主任助理。而在此之前的九月，西北农林科技大学已经有137名在校大学生受聘担任了陕西杨陵区三乡一镇71个村和4个社区的村委会主任助理。同样的事情在北京早已发生：今年七月份，有两千余名大学生到北京市郊的1853个行政村，担任村党支部书记助理、村委会主任助理，进行为期三年的基层一线工作。而报名录取比例竟达到了8.5：1。北京如此大规模地招聘大学生当“村官”引起了全国的广泛关注，有人甚至将他们比喻成新时代的“知青”。

　　在这些大学生“村官”中，不但有一般的高等院校的毕业生，在北京地区的“村官”中，甚至有清华大学、北京大学这些名校的毕业生。清华大学在确定最终的三个名单前，有32名毕业生报名参加笔试，18人参加面试；而在北京大学参加报名的88人中，竟有26名硕士，4名博士。如此高的学历，“知识青年”是当之无愧的了。“知青”们看重的是什么？

　　“大学生”和“村官”这两个曾经是风马牛不相及的字眼现在为何如此紧密地联系起来了呢？做“村官”的大学生们究竟是看中了什么呢？

　　2005年，针对大学生就业压力大，同时国家经济保持又快又好发展，工业化、城镇化、市场化进程将进一步加快，西部大开发、建设社会主义新农村、建设创新型国家等战略深入实施的现实，教育部、劳动和社会保障部等部门联合采取措施，制定了积极鼓励大学生到基层就业的政策，使进入到基层工作的大学生们少了很多后顾之忧。政策上的保证使相对缺乏吸引力的农村市场在大学生就业的问题上打开了局面。

　　在此优惠政策的前提下和严峻的就业形势下，到农村就业自然成为大学生们的一个选择。所以，待遇和优惠政策是最为吸引大学生们的一个因素。以北京为例，大学毕业生当村官，第一年平均每人每月薪酬为2000元，之后逐年增加500元，并由政府为其缴纳各类社会保险———这样的收入在应届毕业生中属中上水平。同时，3年工作期满考核合格，可转北京户口、优先录用为北京市国家公务员、研究生入学考试总分加10分，甚至被推荐免试入学。

　　有不少的应聘者坦言，他们就是冲着这三年的基层工作经验来的，有这三年的基层工作经验，在以后考公务员的过程中就会有很大的优势；为了能够在以后的考研中给予加分也是一些应聘者所看重的。

　　“何况还有不算低的工资”一应聘者说。当然也有真正想去农村的广阔天地做一番事业的学生，“去做‘村官’符合我所学的农村区域管理专业，而且我曾经得到过社会的帮助，能到农村做点事情是我一直以来的心愿。”一名中国农业大学的学生说。“做‘村官’有什么啊，要是能够把所在的村子发展得像华西村、南街村那样，不也能体现你的价值，表现你的能力嘛。”研究生小孙说。目的和结果孰更重要？

　　大部分学生认为，如果没有那些优厚的待遇和政策，是不会有这么大的积极性的。“三年后回来考研加分，继续工作还会解决北京户口，这样的机会不是每个人都有的，要有‘门路’才行。没这些（政策、待遇）他们才不会去呢。”吉林大学的小王提到这事情一脸的不屑。而武汉大学的一男生则认为，不管什么目的，只要能够真正带去农村需要的东西，促进农村的建设步伐就行。而农村方面的要求更是明确：“你要是扎根来的，我一百个欢迎；你要是来镀金的，我不要！”一个村长坚定地说。

　　有评论认为：在“就业难”的大背景下，不能否认大学生的报名热情很大程度是冲着以上待遇去的。但我们不能否认的是，时下村官的素质起点与知识结构，大大落后于客观要求，亟须视野相对开阔、能跳出小圈子思考问题的大学生们来改变现状。组织部门不仅给大学生当“娘家”，而且为他们落实待遇，大学生们当村官的热情，也很难说没有一种职业精神的激励。

创业艰难　大学生村官难担当

　　据悉，今年安徽省凤阳县在和大学生“村官”签订合同时，首次把创业作为必须要做的工作之一写进了合同。凤阳县县委书记唐颖解释说，对于大学生“村官”来说，他们真正发挥自己的价值，最有效的途径就是创业。大学生“村官”创业，更多的是发挥他们的示范功能，而不是去挣钱。

　　去年凤阳招聘大学生“村官”，曾经一度传为美谈，被认为是开创了知识与“三农”亲密接触的崭新模式。但是不久就有新闻报道，好几个“村官”选择了离开。以至今年凤阳县决定再次招考50名大学生“村官”，不得不将报考学历条件由去年的本科降为大专，最终仍然只有30多人报名。

　　在总结“村官”失去魅力的原因时，该县人事局将其归结为“待遇条件相对比较低，加上一些毕业生观念尚未转变过来，不愿到农村去”。事实上，一个更重要的原因是，大学生“村官”走马上任后根本就没有真正能够施展拳脚的舞台。大学生“村官”的任务，从去年笼统的“辅助村两委开展工作”，到如今明确界定为“创业”，都充分说明所谓“村官”本身是名不副实的。

　　大学生“村官”发挥价值最有效的途径是创业，这样的论述让人莫名其妙。难道招聘大学生“村官”来，就是为了给他提供一个“创业”的机会吗？或者说，招聘大学生“村官”，本质上也是一种“招商引资”，一边戴着“村官”的帽子，一边自己创业，这难道不是又一种“红顶商人”吗？最奇怪的是，大学生“村官”创业居然“不以赚钱为目的”。试问，不赚钱的创业还叫创业吗？如果“村官”创业不能赚钱，又如何起到“示范功能”呢？

　　事实上，缺乏社会实践经验的大学生“村官”的真正优势根本不在创业方面，真正有创业才能的大学生恐怕也不会到农村来。大学生“村官”的真正优势在于其大干一番事业的激情以及相对丰富的理论知识储备，如果将他们在农村的施展舞台限制于创业，那还不如去支持扶助当地的农民企业家。

　　一方面花不菲代价招聘大学生进来当“村官”，另一方面，却又不肯给他们实践的机会和实际的权力，将他们排除在很多重要工作之外。其实，这奉行的是一种逆向淘汰机制，真正有才能的肯定留不住，有一定才能但不肯屈从官场潜规则的可能会被辞退，而最可能留下的恐是早已被同化了的善为官者。

大学生村官：我们能在农村做什么？

　　大学生与村官，能不能真正融合成一个词？

　　收获的快乐

　　不在于感觉自己多重要 而在于是否真的被需要

　　同样是做文案工作，在写字楼做，与在村委会做，感觉大不一样。这是梁弄镇东山村的女村官陈利锋，到农村一年多来最大的感受。

　　陈利锋当村官以前，曾经在慈溪一家公司做人力资源管理。“其实，做的很多事都与现在在村里做的相似。”她说，一样以文案工作为主，用电脑起草文稿、复印资料、建数据库规整档案等等，在公司时，这份工作大部分人都会，自己并没有任何优势，而在村里，自己却成了不可缺少的人。现在慈溪地区的户籍管理都电子化了。许多村都装上了专业的户籍管理软件，利用这个平台，可以做很多事，比如合作医疗、党团员管理、妇女老龄管理、以及日常的居民死亡、户口迁移等管理，如果有了这一数据库，对今后其他工作的开展非常有利。而村里还是缺少懂得办公自动化的人。陈利锋感觉自己的工作非常有价值。

　　法律专业毕业的陈利锋，还与另外两名学法律的女村官，成立了一个“法律援助团”。“主要是帮助村里年纪大的老人，或者经济条件差的村民写诉状。”陈利锋说，或许她们没能和那些分在法院、律师事物所的同学那样，接触大案子，但是农村确实非常需要真正懂法律的人，为村民做一些法律咨询。婚姻方面的纠纷、交通与劳动事故，或者村里人的矛盾纠纷，这些都是最常被问到的。律师事务所离村民们的生活毕竟有点远，身边这几个懂法律的女村官，对村民们来说无疑更加亲切。

　　工作的意义，不在于能做多大的事，而在于是不是真的被人所需要。网友“梁弄村官”说，当他第一次打开远程教育播放节目的时候，村干部惊讶地说：“远程教育是这么好的东西啊！”突然间，他觉得自己做了正确的选择，因为他能为农村改变一些东西！

　　村官一年经验谈

　　大学生村官论坛上有一个很热的帖子，村官们交流一年的一些成功小窍门。

　　别让村民拿你当孩子

　　版主梁弄村官发帖说，有大的抱负是好事，但是刚接手村官这个角色不要急着去实现伟大的目标，所以首先要做的是熟悉你工作村的情况。要有虚心学习的态度，不要认为自己大学毕业，文化程度高就了不起。

　　一开始往往会碰到这样的情形，村里的百姓来村委办事情，碰巧其他的办事人员不在，他往往会说“村干部都不在啊”，不会把你看作是一个工作人员。如果你不及时转变自己的角色，他们就只会把你当作一个孩子来对待。我们可以把我们能做的、会做的工作揽过来，从小事做起，这样才能慢慢树立我们大学生村官的形象。大小事情都一样，村里的许多事情是直接涉及老百姓切身利益的事情。就拿医疗保险的事情来说，如果你漏登了一个，那么就意味着他可能享受不到医疗保险政策，这对老百姓来说无疑是一件大事。

　　帮修电脑能够结人缘

　　村官李学军说，刚刚走出校门的大学生，虽有满腔抱负和一定的文化知识，但社会知识微乎其微，工作经验更是无从谈起。为了尽快进入工作状态，就要甘当“小学生”，遇事坚持多学、多问、多听、多记、多请教，主动和村民交朋友，认真开展调查研究，全面了解村情村貌，了解村民们的所想所盼。

　　有网民透露了一个小经验，许多朋友刚进村工作，很难接触到广大的村民。所以大家可以花点时间多练练计算机修理方面的功夫，有空就去村民家帮忙修理电脑，慢慢的，你的人缘也来了，村民也熟悉了，功夫也练扎实了，以后的工作也就好开展了。其他学法律、文秘的更是大有可为，甚至是化学、考古这些貌似风马牛不相及的专业，只要你用心去找还是有你发挥的空间的。

　　多组织农村孩子玩体育

　　有名大学生村官说，他想了很多到了农村应该做些什么，想这个想那个，就是没有想到村支书让自己做的第一项工作是绘制篮球场地。村里有篮球场地，却没有绘制框架。他凭着自己对篮球场的熟悉，忙碌了一天，绘制出了一个标准的篮球场地。现在，村里的孩子常常来这个场地上打篮球，时不时还能打上一场比赛。他说，其实这个年纪的大学生运动能力都不错，如果能够好好利用，还是很容易赢得村民喜爱的。

　　用网络下载电影受欢迎

　　村官龚纪炳说，村里有远程教育项目，可是，村民并不太热心。他想到，我们经常上网下载电影，可是这对村民来说却是很向往很新鲜的事。他就从网上找了很多电影，除了红色经典影片，还有儿童和老人喜欢的动画片和戏曲片，每月定期播发，还学了城里的院线做法，提前预告影片，吸引了很多的村民。

　　传播生活时尚受欢迎

　　相对来讲，大学生村官在农村也可能是时尚领潮人，尤其是一些女大学生村官，她们的穿着打扮，可能是农村姑娘、少妇的暗中注意对象，所以，带去生活上的时尚新风，也是让大学生村官受村民欢迎，积累人际关系的窍门之一。村官“亲亲小Q”在她一周的博客中，写到“今天参加了换届选举民主测评会议，大家对一些干部做了一些民主测评，3年一次的换届选举拉开了帷幕”，她同时也写了“圣诞节即将到来，已经跟几个朋友想好了怎么去庆祝……”。

　　悟到的道理不一定要轰轰烈烈 但一定要踏踏实实

　　龚纪炳是慈溪梁弄镇横坎头村村主任助理。他今年最开心的事，是让横坎头村的100多亩樱桃出了名。村里有100多亩的樱桃树，今年三月挂果成熟时，龚纪炳在果园里拍了些照片，放到宁波的生活网上做起了推销。“效果不错，村里人说，今年自驾游的旅客来得特别多，都想到樱桃园采樱桃。”龚纪炳很开心地给我们算了笔账，去年横坎头村平均每亩樱桃收入3000元，今年就增加到了4000元呢。

　　龚纪炳说，在网上的论坛里发几张照片，对现在的大学生来说，是再简单不过的事了，以前不过是自己在网上晒晒照片，自娱自乐，没想到在农村这可以变成这样具有实际意义的事。

　　陈增炜是大学生村官网论坛的一个网民。他是一个城里孩子，抱着到农村锻炼的想法，做通了家里的工作，来到了梁弄镇甘宣村。

　　他刚来到村办公室时，最惊讶的就是看见满是灰尘的电脑和打印机。他说，村干部熟悉基层情况，处理、解决日常实际问题的能力很强，但电脑却不是他们的长项。在操作电脑时候遇到的困难，自己无法解决，身边又没人指导，使他们觉得电脑并不能给他们带来方便，反而麻烦，久而久之，电脑就这样被荒废了。陈增炜开始用起了村里的电脑，起草、修改、打印各类材料、协议，让他们看到以前他们丢在一边的东西竟然还能发挥这样的作用。有一天，村支书终于开口说，“小陈，现在这样确实不错！”

　　他还专门针对村民们对电脑操作的实际需要，编写了一本简易教程，打印出来分发给村民，每一个步骤都有详细说明并配有电脑截图，这样一来大部分村民都能掌握电脑的一般操作。

　　现在，不少村民都知道，“跟电脑有关的事，找小陈就好了”。村里有不少小五金加工户，以前购买铜材等原材料，不知道如何去比较价格。有一天在聊天的时候说起了这事，陈增炜得知他们家里都能上网，就教他们通过网络，实时查询市场价格。这下加工户们觉得心里有底了。在9月底的村级党组织换届选举中，他以78.8%的得票率被选为村党总支委员。

　　社会上有种错觉，似乎大学生到了农村，非要干一番大事出来，才算得上成功。其实，生活都是体现在一件一件具体的小事当中。龚纪炳和陈增炜，都没有做什么特别的大事，做的都是一些对他们来说举手之劳的小事，但正是这些小事，是村里人所需要的，让村里人觉得离不开他。正如龚纪炳在网上自我总结的，“农村工作不一定要轰轰烈烈，但一定要踏踏实实。”

　　收获的快乐不在于感觉自己多重要 而在于是否真的被需要

　　同样是做文案工作，在写字楼做，与在村委会做，感觉大不一样。这是梁弄镇东山村的女村官陈利锋，到农村一年多来最大的感受。

　　陈利锋当村官以前，曾经在慈溪一家公司做人力资源管理。“其实，做的很多事都与现在在村里做的相似。”她说，一样以文案工作为主，用电脑起草文稿、复印资料、建数据库规整档案等等，在公司时，这份工作大部分人都会，自己并没有任何优势，而在村里，自己却成了不可缺少的人。现在慈溪地区的户籍管理都电子化了。许多村都装上了专业的户籍管理软件，利用这个平台，可以做很多事，比如合作医疗、党团员管理、妇女老龄管理、以及日常的居民死亡、户口迁移等管理，如果有了这一数据库，对今后其他工作的开展非常有利。而村里还是缺少懂得办公自动化的人。陈利锋感觉自己的工作非常有价值。

　　法律专业毕业的陈利锋，还与另外两名学法律的女村官，成立了一个“法律援助团”。“主要是帮助村里年纪大的老人，或者经济条件差的村民写诉状。”陈利锋说，或许她们没能和那些分在法院、律师事物所的同学那样，接触大案子，但是农村确实非常需要真正懂法律的人，为村民做一些法律咨询。婚姻方面的纠纷、交通与劳动事故，或者村里人的矛盾纠纷，这些都是最常被问到的。律师事务所离村民们的生活毕竟有点远，身边这几个懂法律的女村官，对村民们来说无疑更加亲切。

　　工作的意义，不在于能做多大的事，而在于是不是真的被人所需要。网友“梁弄村官”说，当他第一次打开远程教育播放节目的时候，村干部惊讶地说：“远程教育是这么好的东西啊！”突然间，他觉得自己做了正确的选择，因为他能为农村改变一些东西！

　　普遍的压力

　　不强求将来出路怎么样 只害怕现在有劲无处使

　　大学生村官的普遍任期是三年，三年后，除了那些自愿留在农村工作的，大多数人可能会选择离开农村，重新择业。有人说这些大学生村官是农村的过客，是摆设，但他们自己却不这么认为。“每个人都有自己的职业规划，到农村当村官，是我的职业生涯中很重要的一部分。”大学生村官网的创办人之一吕品说。

　　和很多人想的不一样，他们考虑最多的问题，不是将来考不考得上公务员，收入怎么样，而是在农村的三年里，自己究竟能够收获些什么。因为这些大学生村官们非常看重这段经历，所以他（她）们更迫切地希望能够从中学到更多的人生积累，获得更丰厚的职业经验。

　　有一名大学生村官在网上发帖说，成为一名大学生“村官”并不容易，需要过五关斩六将，要当好一名大学生村官就更不是一个容易的事情。说实话，当大学生村官并不等于一生就一定扎根在农村，通过在基层的锻炼，往更好的地方发展，这并不能说动机不纯。但是在这个岗位，就要干好这个岗位的工作。

　　“现在我们主要还是在做些自己擅长的东西，但是要主动地、具有开拓性地开展工作还是挺难的。”陈利锋说。

　　龚纪炳说，每个村的情况都不一样，有的村经济比较发达，对外联系广泛，在这样的村做“村官”，只感到每天的工作都做不完，一个村虽小，涉及的内务、外务却样样具备，自己当村官的这一年，收获的经验和见识，是过去在公司工作时不能比的。而有的村地处偏远，对外联系少，在那里当村官就全靠自己的主观能动性了，这对于刚出校门的学生来说并不容易，这种时候，一些人就往往感到无所事事了。

　　有调查显示，大学生村干部具有农学背景知识的仅有4％。此外，医学占2％，工学占6％，法学占3％，经济与管理专业的占22％，哲学、历史学的占18％；理学、文学、教育学三者占总数的45％。这些教育背景与农村的实际需要存在一定差距。加上农村矛盾多，工作难开展，都让大学生村官感到，要在更深层次上发挥作用还需要时日。

　　◆背景链接

　　1998年，安徽凤阳县开始引入大学生科技村官；从2001年开始，浙江省慈溪市公开招考慈溪籍大学毕业生到农村工作。2001年河南省以鹤壁市为发端，将大学生村官纳入政府人才计划，并进行制度化安排，开始了选派大学生村官的尝试。

　　2005年6月，中共中央发布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，要求从2006年开始，每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，争取用3到5年时间基本实现全国每村至少有1名高校毕业生的目标。在此政策指导下，中国很多城市开始有组织地输送大中专毕业生投身广大农村。

　　2007年1月中央“一号文件”，即《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出，完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务的有关办法，引导他们到农村创业。（记者 臧铯 蒋勇 通讯员 贾小鹏）